Universidad Central de
Colombia
Presentado por: Sergio Alejandro Delgado Riaño
La transformación de
la democracia de las comunidades indígenas: El pasó de una democracia
representativa a una democracia participativa
Para nadie es un secreto que en nuestro país,
las comunidades indígenas se han caracterizado por no ser tenidas en cuenta al
momento de tomar decisiones, esta falta de participación ha permitido que en múltiples
ocasiones se les hayan violado sus derechos como personas y como colombianos.
Si revisamos los titulares de los diarios y de los noticieros de años atrás nos podemos
encontrar con titulares, solo por nombrar algunos ejemplos podríamos recordar
los miles de desplazamientos indígenas o los atentados hacia sus líderes.
Se podría decir que anteriormente las
comunidades indígenas estaban atravesando un proceso de democratización
limitada, “en el cual el nivel de participación aumenta pero aquellos
encargados de tomar las decisiones se preocupaban más por aumentar su nivel de
consumo y de protección que de disminuir la desigualdad de oportunidades” (Touraine,
2014) .
No obstante hoy en día podemos evidenciar que
esta situación ha cambiado, actualmente existen líderes indígenas que
participan activamente en la toma de decisiones de nuestro país, además existen
organizaciones que no solo velan por sus derechos sino que también se encargan
de preservar sus costumbres y sus creencias. Podríamos decir en pocas palabras
que su democracia ha dejado de ser representativa y se ha convertido en una
democracia participativa.
Pero antes de explicar este cambio valdría la
pena recordar que significa cada una: la democracia representativa se
caracteriza porque el soberano es el que toma las decisiones y casi no se tiene
en cuenta la opinión del pueblo, mientras que en la democracia participativa el
pueblo es un elemento activo al momento de tomar las decisiones, además esta
tipo de democracia “permite que las organizaciones de la sociedad civil eviten
los vicios burocráticos y promuevan la transparencia” (PNUD, 2004) .
Este cambio lo podemos evidenciar a partir de
1991 con la nueva Constitución, en ella nuestro país Colombia pasar de ser un
estado de derecho a ser un estado social de derecho, en ella se permite que el
pueblo tenga más participación a partir de herramientas como el voto o el
sindicato.
De igual manera es la primera vez que se tienen
en cuenta los grupos indígenas, debido a que se reconocen las comunidades
plurietnicas y multiculturales, en pocas palabras se reconoce la diversidad y
se otorga poder político, además Colombia pasa a ser un estado Laico en el que
las minorías son consideradas como representantes de la nación. Un ejemplo
claro de este proceso de transición es el de la comunidad indígena Emberá Katío,
la cual ha sido víctima del conflicto armado de nuestro país. Esta comunidad en
los últimos años ha logrado un nivel de participación más alta, a través de sus
representantes y de organizaciones que se han encargado de defender su derechos
como ciudadanos y como seres humanos.
Fundaciones como la ONIC (Organización Indígena
de Colombia) han sido de gran apoyo para la comunidad Emberá, ya que a través de
la educación les han enseñado de qué manera pueden pelear por sus derechos, además
a través de la Minga han logrado crear un espacio de protesta en el cual se
reclama por más atención no solo para el pueblo Emberá sino para todas las
comunidades indígenas de nuestro país.
De igual manera la ONIC ha permitido que los lideres Emberá planteen sus
propuestas frente a los líderes de la nación, eso sin olvidar que también se
encargan de capacitar a sus líderes indígenas. Asimismo a través de canales
como una emisora radial se busca preservar las creencias y las costumbres Emberá.
Por ultimo no solo los Emberá sino las demás comunidades
indígenas se encuentran en un proceso de transición, el cual puede parecer
largo pero al día de hoy podemos evidenciar que ha dejado sus frutos. Aun así falta
consolidar esta democracia la cual a futuro puede llegar a complementar un poco
lo que conocíamos como democracia representativa. “La democracia participativa
es complementaria de la democracia representativa, ya que se requiere de una
sociedad civil que participe en los procesos de decisión, lo cual conllevara
posteriormente a las decisiones definitivas” (Arretxe, 2010) .
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